王霄:政治體制改革抑或賢人政治

選擇字號:   本文共閱讀 5213 次 更新時間:2006-10-30 01:23:26

進入專題: 政治體制改革  

王霄 (進入專欄)  

  

  陳良宇出事后我寫了兩篇文章,先后發表在網上。一篇是《從京滬"二陳"犯事看中共體制設計的一個弊病》,一篇是《為胡溫新政謹慎地喝采,認真地加油》(選舉網編輯改為《為胡溫新政喝采加油》)。后一篇文章在網上掛了不到一天即被刪除。這也是我的網文第一次面臨此種命運。

  不過幾日后我就高興地從網上看到周瑞金(皇甫平)先生的《用人是構建和諧社會之本》一文。他的文章起碼有兩點與我的兩篇文章的觀點是完全一致的:一、當下談和諧社會的構建,其根本在一支與新政理念、能力要求一致且廉潔的干部隊伍;二、中共領導體制中省級黨委書記兼任中共政治局委員是一個弊大于利的缺陷。皇甫平先生的大名如雷貫耳,文章夾敘夾議,不但有觀點,而且作為上海出身的相當級別的領導干部,很是披露了一些上海政界的內幕。竊以為他的觀點未必比我有多少新穎高明之處,不過因其身份,以及他老到的寫作水平,他的文章卻并沒有遭受拙作的命運。

  其實我那篇被封殺的文章,是一篇吞吞吐吐的文章。網友的評論中很有些不屑和批評。現在,我倒愿意接著皇甫平先生,把我沒有說透徹的一些觀點,稍微展開一下。

  構建和諧社會,其本質是確立我國政治、經濟、社會發展中的科學規則和達成各主要社會階層之間的良性關系。從當前的形勢看,主要是建設一個完善的社會利益協調機制,包含利益表達機制、利益疏導機制、利益調節機制和公民基本利益的保障機制。考慮到中國目前最主要的社會問題是弱勢群體的基本利益受到極大侵害,因此,我們可以說,和諧社會構建的最大受益者是弱勢群體。自然,和諧社會構建的最大動力也在于弱勢群體。

  胡溫新政雖然得人心,卻沒有強有力的政治基礎。因為擁護這一新政的是人民大眾和有良知的知識分子,而在現有的中國政治權力架構中,他們屬于最無權勢的階層,工農大眾還是社會的弱勢群體。這就提出了一個問題:如果和諧社會只是靠少數"英明"的政治領袖如胡溫來提出、領導和主持,而不能從受益最大的社會力量中獲取具有決定性的政治支持,那么,這種"新政",它的命運會不會重蹈歷史覆轍呢?

  當然,少數"先知先覺"的領袖人物的作用,是極其重要的。但是,由于新政損害的恰恰是現實政治、經濟、社會結構中最有權勢的集團的利益,因此,它的實施,絕不會是一件容易的事。當然,"權勢利益集團"這一概念終于被中央承認,這是一個進步,不過看到問題不等于解決問題。

  考慮到當前這種對弱勢群體經濟權利和社會權利的侵害,基本上是由于現行體制剝奪和限制了這一群體的政治權利,那么,顯而易見,使弱勢群體獲得應有的政治權利,是實現新政的一個必要前提。

  我們可以說,僅僅是從構建和諧社會獲得決定性的政治支持的角度看,政治體制改革也是極為必要和迫切的。畢竟,按照現代民主制度,是多數決定。

  因此,我在《為胡溫新政喝采加油》一文中說:"這里的關鍵,是政治體制的改革。"惟有政治體制改革,才能使人民得到真正的政治權利,才能真正當家作主,才能真正主導中國政治,也才能為代表他們根本利益的所有領袖及其決策給予實質的、決定性的支持。從技術層面說,也只有讓人民當家作主,構建和諧社會的所有措施才能真正實施。如果不是這樣,我們可以坦率地說,構建和諧社會很可能會面臨失敗的結局,就像歷史上多次出現的情況那樣。我大概是馬齒稍長,因此不敢樂觀。

  但是,正如我在《為胡溫新政喝采加油》一文中說:"由于大家都明白的原因,中國目前政治體制改革的真刀真槍,還不是現有中央領導人所能著手進行的。于是,我們就退而求其次:胡溫能夠不能夠在體制內對干擾新政的勢力進行排除。"作為一種替代,就是賢人政治。也就是皇甫平先生在其《用人是構建和諧社會之本》一文中闡述的全部道理。

  皇甫平先生的觀點其實就是一句話:"一個政權的興盛衰敗,莫不系于用人。'一人興邦'、'一人喪邦'的事,在古今中外的歷史上并不鮮見。"而我在《為胡溫新政喝采加油》一文中更鮮明地說:"新政從某種角度講,也是'人政'。只有建立一支與新政理念和能力要求一致,同時清廉的官員隊伍,我們才可以真正對新政抱有希望。"

  這一觀點,是在不能進行政治體制改革的情況下,胡溫新政取得勝利的唯一希望所在。

  但是,坦率地講,在目前體制下進行賢人政治,其難度或許只是略小于政治體制改革,而其失敗的可能性,卻是遠遠大于成功的可能性的。要之,正是政治體制造就了目前的干部的種種問題。試圖在目前的體制中搞賢人政治,有點類似于緣木求魚,很可能是一廂情愿。

  而且,在民主自由的新的時代條件下,仍然鼓吹"一人興邦、一人喪邦","得人者興,失人者亡",很有點中國封建專制社會的影子(這也正是許多網友對我前文的批評)。皇甫平先生做為上海出身的領導干部,如數家珍地將近年來上海領導遴選的得與失娓娓道來,讓本人對皇甫平先生大生敬意,同時也許他正說明了賢人政治的種種困難。如果有了一個好的制度,我們雖然不會百分之百地遴選出最優秀的領導人,但是,起碼他不能干太多的壞事。干了壞事,人民也可以罷免他。而且在民主的制度下,決策的正確性有了最大的保障。民主當然不是一個十全十美的制度,但是,它是目前人類社會所能實行的最好的制度。

  當然,由于中國特殊的國情,我們也許不能太著急。賢人政治實在是一種妥協。讓我重復我在《為胡溫新政喝采加油》一文中的一句話:"這本身是一個悖論:體制造成了權勢集團和它的代表人,而要打破這種體制帶來的社會危機,我們卻又不得不寄希望于違反權勢集團利益的優秀的領袖人物和一支干部隊伍。歷史只是在極其罕見的情況下提供了這種可能。如果胡溫真的能將新政進行到底,那么他們的歷史地位將超過中共所有的曾經有過的領袖,起碼是與毛、鄧比肩:因為他們把一件在一定歷史條件下似乎不可能做成的偉大的事情做成了。"

  政治體制改革不能很快大規模地實行,賢人政治又有種種問題,也許現實的辦法是穩妥地推進政治體制改革,同時實行賢人政治。我以為政治體制改革不妨首先從開放言論始。而目前中國在這一方面的狀況,甚至較胡溫前更差。無論是政治體制改革,還是賢人政治,都應該讓人講話。鉗制言論是封建專制制度下開明的君主都不屑為的。所謂和諧社會,有一個流行的通俗解釋,其中一點,不就是人人可以說話么?

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