梅新育:疫期農業與能源市場的沖擊傳導風險

選擇字號:   本文共閱讀 310 次 更新時間:2020-02-18 02:55:04

進入專題: 新冠肺炎   能源市場  

梅新育 (進入專欄)  

   前言:

   本文將以“《受新冠肺炎疫情沖擊,農業與能源市場傳導風險壓力加大》”為題刊發于明天(2020.2.18)《第一財經日報》,刊發時略有刪改,這里貼出原稿全文。

  

   主要論點:

   ——無論是去年農業生產實績,還是今年年初氣候的“天時”,今年農業生產與市場本來擁有較為有利的基礎。

   ——疫情沖擊下,存在以下風險沖擊傳導機制:“中國耽誤農時——國內外市場農產品價格暴漲——西亞非洲等高度依賴進口糧食的國家經濟社會動蕩——地緣政治風險推高能源價格”。

   ——倘若再與已經從非洲發展蔓延至南亞的特大蝗災、朝鮮半島潛在地緣政治風險疊加,中國和全球農產品市場價格上漲和上述傳導機制的壓力將進一步加大。

   ——針對上述風險沖擊,治理措施要“對癥”。

  

   幾點感言:

   從大年初一(1月25日)全國全面啟動抗疫至今,已經過去了3個多星期。湖北之外全國新增確診和疑似病例已經連續下降近兩周,湖北省內新增病例多數也是確認事實上已經存在、只不過此前資源不足沒有確認的存量。疫情全面爆發后,組織、協調了一些抗疫公益行動(鏈接:梅新育:元宵盤點自己抗疫工作),但我不贊成某些地方過于極端的做法。

   根據疫情發展形勢,元宵前夕,我就向地方政府的同志們和企業界朋友們講了,要開始把工作重心向疫后經濟重啟、平穩復工轉移;現在,我這個看法越發堅定。即使在疫情最嚴重的湖北,我也向地方政府的領導同志們提了建議,要把抗疫與改善商業環境、以利未來招商引資結合起來。

   經濟發展是永恒的挑戰,今年我國經濟應該“強行軍”。

   我為什么反對一些非理性輿論,重要原因之一是這種非理性輿論壓力會干擾經濟重啟和社會生活正常化。

   我的相關公開文章和采訪,會陸續出來。歡迎關注。

   當然,上述觀點,并不意味著我要就此停止、放棄相關抗疫公益活動,我還會繼續進行,歡迎大家繼續支持。

  

   2020.2.17

  

  

  

   正文:

   民以食為天,能源是現代國民經濟和民生運行不可須臾或缺的基礎產業;在當前疫情沖擊下,農業與能源市場之間有可能通過一定機制發生傳導,導致中國農業生產、銷售因疫情遭遇的沖擊最終顯著推高國際能源市場價格,從而不利于我國這個最大能源進口國,并反過來進一步加劇農業的困境。

   簡要說來,此種傳導機制可概括如下:“中國耽誤農時——國內外市場農產品價格暴漲——西亞非洲等高度依賴進口糧食的國家經濟社會動蕩——地緣政治風險推高能源價格”;倘若再與已經從非洲發展蔓延至南亞的特大蝗災、朝鮮半島潛在地緣政治風險疊加,中國和全球農產品市場價格上漲和上述傳導機制的壓力將進一步加大。對此一潛在風險,正全力以赴投入抗疫及疫后經濟重啟“總體戰”的中國不可不察。

  

   一、2020中國農業開年“天時”有利

   本來,無論是去年農業生產實績,還是今年年初氣候的“天時”,今年農業生產與市場都擁有較為有利的基礎。

   從去年農業生產實績和相應的今年開年農產品市場儲備來看,2019年全國糧食總產量13277億斤,比2018年增加119億斤,增長0.9%,創歷史最高水平;其中谷物產量12274億斤,比上年增加73億斤,增長0.6%;糧食作物單產381公斤/畝,每畝產量比上年增加6.6公斤,增長1.8%。[①]“手里有糧,心里不慌”;農作物豐收增產,意味著中國農產品市場在今年開年之時擁有較多的物資儲備,

   今年年初氣候的“天時”本來也相當有利于中國農業。根據應急管理部發布的2020年1月全國自然災害基本情況,無論是次數、烈度,還是造成的損失,今年1月份低溫冷凍和雪災、地震、風雹、干旱、森林草原火災、地質災害等自然災害次數都大大少于往年同期,去年南方遭遇的大范圍旱災卻因雨雪天氣而基本解除。

   與近5年同期均值相比,今年1月份全國因災死亡失蹤人數、倒損房屋數量和直接經濟損失分別減少86%、39%和88%;1月份,我國中東部地區共出現4次大范圍雨雪天氣過程,內蒙古、陜西、山西、河北、河南、山東等地共計160個縣市在4-7日雨雪中日降水量突破當地1月份極值,并未造成嚴重災害。與近10年同期均值相比,今年1月份低溫雨雪冰凍災害造成的農作物受災面積和直接經濟損失減少9成以上,卻大大改善了空氣質量、土壤墑情,有利于冬小麥安全越冬。

   受1月份降水過程影響,去年旱情較重的江西、安徽、福建、湖北、湖南、重慶等南方省(市)旱情基本解除,山西、山東、廣西等省(區)秋冬旱情緩和,只有云南西南及中南大部旱情初顯并發展,造成少量農作物受災。但云南糧食產量在中國各省市區中不算特別高,2018年中國全國糧食產量65789.2萬噸,其中云南糧食產量1860.5萬噸,占全國糧食總產量的2.8%,在全國31個省市自治區中排名第14位。[②]

   正是基于上述情況,中央氣象臺農業氣象中心2月11日發布的預報判斷今年春季全國大部地區氣溫偏高,氣象條件總體利于春耕春播。[③]進入2月份以來,我國再度數次大范圍降水,全國降水充裕,有利墑情,假如沒有疫情沖擊,夏糧豐收可期。

  

   二、疫情可能重創中國農業生產與銷售

   然而,春節前夕猝然爆發的疫情頓時打亂了全國農業生產物資供應、運輸,也打亂了農產品銷售。即使不考慮疫情對農業生產勞動力的影響,僅從交通運輸環境來看,春耕生產能否不受明顯影響,就存在相當的不確定性。

   特別是疫情核心區湖北,那里是我國重要農業生產區,自明朝以來便號稱“湖廣熟,天下足”。2018年全國及湖北主要農產品及畜產品、水產品產量如下:

   糧食產量65789.2萬噸,其中湖北產量2839.5萬噸,占全國4.3%;

   其中,谷物產量61003.6萬噸,其中湖北產量2704.0萬噸,占全國4.4%;

   其中,稻谷產量21212.9萬噸,其中湖北產量1965.6萬噸,占全國9.3%;

   肉類產量8624.6萬噸,其中湖北產量430.9萬噸,占全國5.0%;

   奶類產量3176.8萬噸,其中湖北產量12.8萬噸,占全國0.4%;

   禽蛋3128.3萬噸,其中湖北產量171.5萬噸,占全國5.5%;

   淡水產品3156.2萬噸,其中湖北產量458.4萬噸,占全國14.5%;其中淡水產品人工養殖全國產量2959.8萬噸,湖北產量440.3萬噸,占全國14.9%。[④]

   根據上述數據,可以判斷,假如湖北農業生產銷售癱瘓,對中國農產品市場的沖擊將是巨大而明顯的,并將迅速擴散至國際農產品市場。特別是畜牧和淡水養殖,假如飼料“斷頓”而導致禽畜水產大批餓死,預計半個月之內市場就會作出強烈反應。2019年至今年1月,中國肉類市場價格上漲已經成為CPI(居民消費價格指數)上漲的主要驅動力量,價格漲幅相對低得多的水產品成為肉類市場的“救援”力量;如果肉類生產供給減少近5%、淡水水產生產供給減少近15%,對市場和居民消費價格沖擊可想而知。而在疫情爆發之后,對湖北飼料供應一度全面停頓,湖北畜牧禽類及水產養殖業瀕臨飼料全面“斷供”風險,經有關部門聯合啟動應急體系方才暫時渡過難關。

   同時,湖北糧食作物中以稻谷產量占全國比重最高,達到9.3%,比湖北糧食總產量占全國糧食總產量比重(4.3%)高一倍多,而稻谷生產恰恰是去年全國糧食生產的薄弱環節,其它主要糧食作物都有所增加,唯獨稻谷產量減少。2019年,全國小麥和玉米產量分別增長1.6%和1.4%,豆類產量增長11.0%,薯類產量增長0.6%,而稻谷產量4192億斤,比上年減少50億斤,下降1.2%。[⑤]如果疫情實際嚴重影響到了湖北糧食生產,大米市場所受沖擊將大于其它主糧市場,大米市場甚至可能成為疫情沖擊撬動整個糧食市場異常波動的起點。

   根據上述分析,假如到春耕全面啟動時節,我國農業主產區仍不能正常恢復農業生產秩序和物資供銷運輸,以致錯過農時,今年夏糧和肉類、禽類、水產生產將蒙受重創。即使沒有耽誤農時,農業生產正常,但假如非理性恐慌蔓延社會,導致湖北等疫情重點地區農產品被消費者排斥出市場,導致市場有效供給被人為壓縮,農產品市場同樣會遭遇重大壓力。

   有鑒于此,疫情重創我國今年農業生產與市場銷售的風險不能低估。這一風險一旦成為現實,國內外市場農產品價格必定顯著暴漲。

   不僅如此,以下兩項現實和潛在風險倘若與此疊加,全球和中國農產品市場的供應壓力將進一步加大:

  

   風險之一是非洲正在發展的特大蝗災,目前已經蔓延到西亞和南亞次大陸,是否會發展成為新一場非洲大饑荒,甚至沖擊南亞次大陸糧食安全,值得嚴密關注。就總體而言,目前正為患非洲、西亞、南亞的沙漠蝗直接危害我國而在國內爆發大規模蝗災的風險概率很低,問題是如果蝗災導致非洲、西亞、南亞農產物大幅度減產,在這個開放的全球化市場上,由此造成的外部糧食市場壓力也注定會傳導至國內糧食市場。

  

   風險之二是朝鮮半島。朝鮮國內是否已有新冠肺炎確診患者,不同信息來源說法不一;即使目前尚無確診患者,嚴厲防范疫情也肯定會在一定程度上影響朝鮮春耕生產。更重要的是,朝鮮對立面相關國家內部極端勢力影響力巨大,倘若他們借機以種種方式在半島制造緊張局勢,逼迫朝鮮動員大批人力物力防范,進一步顯著減少對春耕生產的投入,又會無形之中嚴重破壞朝鮮今年的糧食生產,增大中國保障朝鮮供應的壓力。唐滅高句麗之故智,值得朝鮮及周邊國家關注、警惕、防范。

  

  

   三、農產品市場價格暴漲可能通過西亞北非社會動蕩引爆國際能源市場

   此次疫情全面爆發前夕,中國食品市場價格上漲壓力已經相當顯著。2020年1月份,全國居民消費價格同比上漲5.4%,其中食品價格上漲20.6%,非食品價格上漲1.6%;環比上漲1.4%,其中食品價格上漲4.4%,非食品價格上漲0.6%。1月份,食品煙酒類價格同比上漲15.2%,影響CPI(居民消費價格指數)上漲約4.52個百分點。食品中,畜肉類價格上漲76.7%,影響CPI上漲約3.38個百分點,其中豬肉價格上漲116.0%,影響CPI上漲約2.76個百分點;水產品價格上漲3.8%,影響CPI上漲約0.07個百分點;蛋類價格上漲2.4%,影響CPI上漲約0.02個百分點;糧食價格上漲0.5%,影響CPI上漲約0.01個百分點。從實際市場觀察來看,受1月底疫情全面爆發沖擊,2月份食品價格環比上漲基本上已成定局。

  

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本文責編:陳冬冬
發信站:愛思想(http://www.213481.live),欄目:天益學術 > 經濟學 > 農業與資源經濟學
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