王霄:傍花隨柳過前川

選擇字號:   本文共閱讀 482 次 更新時間:2013-11-25 23:13:12

進入專題: 十八屆三中全會  

王霄 (進入專欄)  

  

   雖然久經翹盼,而且一波三折,但是在普大喜奔后,學者們對于十八屆三中全會《全面深化改革決定》(以下簡稱《決定》)要作出學理和常識上的比較準確的判斷,并不十分困難。然而,諸多平素讓我們敬佩的學者們今次的表現,讓人有點失望。

   我說的是他們過于無保留地表態贊成這個決定。

   我完全理解其中許多人在失望太久之后,對于出乎意外地好的這個《決定》,有一種喜不自勝、無復他言、趕緊落實的激動。但是,如果真正要對中國的前途負責,學者們就不能這樣感情用事。當然也不能排除其中有些人有著投機的色彩。

   而我之所以愿意寫下這篇可能得罪許多老朋友的文章,正是因為要在這不理想的狀態下,切實推動中國的改革事業。

   一、《決定》的主要缺陷是政改滯后

   《決定》無疑端出了一份大餐,我把這60項改革叫做半個滿漢全席。雖然是半席,但也足以讓我們為習李王及他們的同事叫好。這種稱贊絕對是發自內心的。在拖宕十年甚至更久之后,這份改革的清單,讓我們感到了新的中共領導集體的改革愿望和決心。

   但顯而易見的是,這份改革大餐是有缺陷的,這就是政改的菜不多,而且沒有硬菜。換言之,就是政改沒有動真格的。

   指出這一點我想不會有爭議。從執政者的角度來看,其實已經明確地顯示了政左經右的執政理念,這也在先前諸多事件中明白無誤地表現出來。我們和領導者的分歧在于:政改與經改的關系,以及在中國目前情勢下,政改是否還可以再等待。

   主政者未必不是好心,而且未必不是從國情出發。當然這里也有目標優先順序的差異。中國夢實際上是一個強國夢。學者們在釋夢時,已經明確告訴人民需要做必要的忍耐與犧牲,等國家強大以后再考慮富民。這樣一種邏輯,放在世界背景下,特別是中國周邊險惡的國際環境背景下,也未必沒有一定的道理。

   但我們認為不行。這個我們,不僅僅是一部分國民,也包括中國共產黨的部分前領袖。比如鄧小平,他指出沒有政治改革,經濟改革也不會成功。在這一認識下,中共十三大實際上已經部署了全面的政治改革。如果現在我們退步,認可這個有缺陷的《決定》是正確的,那么,就不但違背現代政治學原理和中國現實狀況,而且違背了改革開放后中共最重要最睿智的幾位領袖的結論和中共自己曾經達到的思想與行動高度。我們也不能設想,在否定憲政、壓制網絡輿論、將要求官員公示財產的公民拘留的政治背景下,會有人民真正參與改革的可能性。

   這不是政見之爭,而是關系到改革的成敗。現在這個由公權力自己推動的改革,其目標或者其手段是減少權力集團的利益,但在沒有人民主導或者更多參與的情況下,其結局是不言自明的。現在對《決定》能否實現的普遍懷疑,并非杞人之憂。當然,我并不絕對排除《決定》可能成功的選項,中國歷史上確實發生過統治者自己發動的改革雖然傷害了權力集團的利益,但也確實成功了的先例,這就是商鞅變法。可是,這風險太大,而且如果它不成功(這幾乎是注定的),那么我們喪失的不僅是時間,還有中國的前景。

   二、《決定》在經濟改革方面的失誤

   除了缺失政改外,在作為主題的經改方面,在頗多亮點外,也有一些失誤。比如,國企改革。人們現在多所批評的是《決定》堅持國企在基本經濟制度上的“主體”地位,沒有取得所有制改革方面應有的突破。除此之外,我認為,國企改革雖然也進行了一些設計,但是恰恰在應當體現社會主義也就是公正正義方面,有重大缺失,比如,它既然是全民所有,也是“主體”,第一,為什么就不能向國民直接分紅?第二,為什么就不能向國民分股?前者涉及到不改革邏輯的一致性,即你如果認為國企是主體不能動,又承認它是歸全民所有,那么,好,占盡壟斷優勢的你就向你的所有者國民分紅吧!第二點涉及改革邏輯的一致性,即你要引入社會資金,改變國企資產結構和治理結構,以及整個國有資產管理方式(如設立資產管理公司),那么,不管怎么改,最大股東是國民這一點不會變,那你要落實國民的所有者身份和權利,如何將這種權利體現在資產管理機構中,這才是真正的產權改革和治理結構改革。我們看到,《決定》制訂者雖然在前言里宣稱改革是“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”,但是在具體的改革中,特別是在最關鍵的國企改革中,它注重的是資本主義式的效率和效益,而不是社會主義式的公平與正義,也不注重將這兩者結合,達到兼顧。這也說明了改革真要觸動權力集團的利益,在方案中就會失敗。

   三、我們要參與《決定》的落實并使之趨向完善

   雖然對于《決定》的內容有某些批評,對于它的前景也不看好,民主憲政派應當如何決定自己的行動呢?我認為,那種認為它是假的或者不可能實現就不參與不合作,和那種不加辨析就五體投地贊成并配合,甚至要求投效,這兩種做法都太偏頗,都不對。適當的做法是批判的支持,有保留的合作,積極的參與。這與對《決定》的批評并不矛盾,而且十分重要。第一,我們無力改變《決定》內容,它雖然有重大缺失,但并非不可接受,既然如此,我們就對它批判的支持。第二,更重要的是,落實《決定》是一個動態并且開放的過程,會發生新的變量和可能,我們既要促成《決定》中那些好的改革的實現,也要讓那些被限制或者不正確的改革有萌生、突破、改變、完善的可能。中國政治已經不再是公權力一方的獨角戲,用習近平先生的話說,改革都是因問題倒逼而產生。我們不構成問題,但我們可以倒逼。第三,同樣重要的是,在關系中國命運的這一輪改革中,右派不能缺席,只有參與,才有影響。這不但關系到改革,而且關系未來。

   以上三點,有一個前提,就是我們要清醒并堅決地堅守自己的政治身份。我們是中共的合作者,同盟軍,也是中共的一部分(對于那些中共黨員來說),但不是權力的被招安者和投奔者。其實這一點對中共領袖也是重要的。一個政治上亦合亦離的伙伴,是讓它時刻清醒并振作的社會條件之一。中國的問題已經很多很繁難,我們與黨和國家的領導人都不能不時刻警悚惕礪,在合作中斗爭,在斗爭中磨合,在磨合中前進。

   雖然不是云淡風輕天,但是讓我們一道前行,傍花隨柳,沖關過灘。

  

  

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